Vision 2030 Саудовский план экономического развития

Май 11, 2016
0 1062

В апреле в столице Катара, Дохе, прошел внеочередной саммит стран ОПЕК. На повестке дня стоял экстренный вопрос о снижении объемов добычи и подъеме цен на сырье. Однако саммит не привел к консенсусу. Результат поставил в тупик участников, а ход встречи показал, что региональные споры (в частности ключевой спор Саудовской Аравии и Ирана о взаимном снижении объемов добычи) остаются более значимыми, чем недонаполненные бюджеты стран-экспортеров, информируют Экономические Известия.

Долгосрочный саудовский план экономического развития под названием Vision 2030 предполагает избавить страну от нефтяной зависимости. И, судя по недавней отставке ветерана правительства, министра нефтяной промышленности Али аль-Наими, власти готовы на многое, чтобы добиться поставленной цели.

Однако у многих экспертов возникает вопрос — насколько этот план реалистичен? Ведь экспорт нефти дает саудовскому бюджету 70% доходов, а сама нефтяная промышленность является крупнейшим работодателем для населения, отмечается в материале информресурса Oil Price.

Экономисты много лет предупреждали, что доходы от добычи нефти вместо того, чтобы развивать жизнеспособную экономику, фактически создают долгосрочные системные проблемы, превращая Саудовскую Аравию в государство-рантье. Необходимость отказа от нефтяной зависимости была очевидна уже давно, но это очень трудно доказать властям нефтедобывающей страны, когда сырье стоит 140 долларов за баррель.

Теперь же, в эпоху кризиса, экономическая реформа становится не просто хорошей идеей, она — единственный путь выживания в новой энергетической парадигме. Но чем, интересно, Саудовская Аравия намерена заменить сектор экономики стоимостью 2,5 трлн долларов?

Принц Салман предложил развивать следующие направления: промышленное производство, туризм, здравоохранение, образование. И здесь будут просто необходимы частные инвестиции. Одна из целей Vision 2030 — повысить частную долю в экономике с 40% до 65%.

Еще более важным источником финансов станет Фонд государственных инвестиций, в который будут направлены доходы от IPO Saudi Aramco. По большому счету, успех саудовской плана в основном зависит именно от этого фонда.

Однако недавно у аналитиков появились сомнения в том, что заявленная стоимость Saudi Aramco в 2,5 трлн долларов соответствует действительности. Эксперт считают, что цифра в 400 млрд долларов ближе к реальности.

Проблема заключается в том, что инвесторы традиционно опасаются иметь дело с гигантскими госкорпорациями, которые зачастую неэффективны и плохо управляются. А значит, при IPO цена акций Saudi Aramco может серьезно упасть.

Еще одна трудность — развитие сферы образования. Планируется, что благодаря новой образовательной системе доля женщин в трудовых ресурсах страны повысится с 22% до 30%. И возникает вопрос — как правительство собирается этого добиться, если по закону мужчинам и женщинам нельзя работать вместе?

Кроме того, из две трети населения страны — люди возрастом около 30 лет. И более 30% из них — безработные. За следующее десятилетие еще почти 2 млн молодых саудовцев станут частью трудовых ресурсов. Где все эти люди найдут себе применение? Внутренний саудовский рынок весьма невелик, и у промышленности, созданной для удовлетворения внутреннего спроса, не будет пространства для роста.

Если же саудовское правительство рассчитывает на экспорт, то оно не должно забывать о «голландской болезни» страны, когда курс национальной валюты искусственно завышен, и экспортные товары становятся непомерно дорогими. Так что, фактически, у Саудовской Аравии просто нет товара, который по соотношению цена-качество был бы сопоставим с нефтью.

Программа Vision 2030, как манифест о намерениях реструктурировать экономику страны, содержит также ряд конкретных шагов.

Во-первых, саудиты намерены превратить нефтедобывающую компанию Aramco в глобальный промышленный конгломерат.

Во-вторых, трансформировать Общественный инвестиционный фонд в крупнейший в мире суверенный фонд национального благосостояния. «Мы будем поощрять крупнейшие наши корпорации выходить за границы страны и занимать достойное место на глобальных рынках», — говорится в программе.

В-третьих, Королевство планирует производить более 50% требуемой военной техники и оснащения для нужд армии самостоятельно, ради создания большего количества рабочих мест для граждан и сохранения ресурсов.

В-четвертых, Королевство намерено «расширить спектр цифровых услуг», чтобы бороться с бюрократией.

В-пятых, саудиты считают необходимым «немедленно внедрить всеобъемлющие реформы для обеспечения прозрачности и отчетности» работы государственного сектора. Для этого создается специальный орган, чьей заботой станет измерение и оценка эффективности деятельности государственных агентств.

В-шестых, Королевство планирует сосредоточиться на инициативе развития возобновляемых источников энергии. Будет пересмотрена нормативная база, регулирующая участие частного сектора в энергетической отрасли, инициировано сотрудничество государства с частным сектором. Кроме того, власти страны обязуются обеспечить конкурентоспособность сферы возобновляемых источников энергии, благодаря постепенной либерализации топливного рынка.

В-седьмых, Королевство планирует внедрить ряд структурных реформ в горнодобывающей отрасли. Планируется поощрять инвестиции частного сектора в эту отрасль, создавать базы данных ресурсов, пересмотреть процедуры выдачи лицензий на добычу, развивать инструменты финансирования добычи и центры передового опыта.

Планируется также построить национальную газовую распределительную сеть.

Кроме прочего, планируется приватизировать государственные услуги, увеличить долю участия частного сектора в развитии экономики страны, упростить доступ к фондовым площадкам, в частности упростить листинг акций частных саудовских компаний и государственных предприятий, включая Aramco. Также Королевство планирует расширить доступ к финансированию для малых и средних предприятий и пощрять местные финансовые институты выделять около 20% от общего объема финансирования именно малому и среднему бизнесу.

Немаловажную роль в процессе экономического реформирования отводят активизации сектора розницы. К 2020 г. саудовские власти планируют создать дополнительные рабочие места в этом секторе для миллиона граждан страны, привлекая на рынок зарубежные, а также современные локальные бренды. Также планируется звеличить объем «современной и электронной торговли» до 80% от объемов всего сектора. Этому поможет привлечение региональных и международных инвесторов, благодаря ослаблению ограничений на права владения компаниями и зарубежные инвестиции.

Ради достижения амбициозных целей, саудиты инициируют несколько программ экономического реформирования стратегического порядка: программу правительственной реструктуризации, стратегической деятельности, фискального баланса, проектного менеджмента, пересмотра регуляторных механизмов, измерения эффективности работы государственных агентств.

Королевство предусмотрело и программы операционные, которые помогут конкретно реализовать поставленные цели: программу стратегической трансформации саудовской компании Aramco, реструктуризации Общественного инвестиционного фонда, программу развития человеческого капитала, национальной трансформации, стратегического партнерства, приватизации и усиления управления государственным сектором.

Этими программами Королевство не ограничится, предполагая разрабатывать новые, согласно ходу процесса перестройки экономики.

В целом, стремление саудитов реформировать сырьевую экономику описывается одной фразой программы: «Мы не позволим, чтобы наша страна впредь зависела от милости волатильных цен на сырье или внешних рынков».

Ради этого Королевство готово пригласить на помощь «квалифицированных людей со всего мира», пересмотреть регуляторные нормы в сторону их либерализации  и создать качественные условия для входа зарубежных инвесторов любого масштаба. То есть, по большому счету, полностью перестроить сырьевую экономику на новый лад за какие-то 14 лет.

Все эти труднорешаемые проблемы заставляют предполагать, что Vision 2030 предназначен для чего-то другого. Не стоит забывать, что принц Мухаммед бен Салман, который по факту является главным идейным вдохновителем этого плана, имеет хорошие перспективы стать королем.

Влияние принца на внешнюю политику, нефтедобывающую промышленность и экономическое будущее страны укрепляет его позиции, как одного из самых значимых людей в саудовском правительстве. И Vision 2030 может оказаться на самом деле лишь ширмой, маскирующей истинные цели одной из последних абсолютных монархий в мире.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

You may be interested

Конвенция по Каспию подписана
Новости ТЭК
0 shares962 views

Конвенция по Каспию подписана

NewsBox - Авг 12, 2018

В казахстанском городе Актау произошло без преувеличения историческое событие. Лидеры России, Казахстана, Азербайджана, Ирана и Туркменистана подписали Конвенцию по Каспию, работа над которой…

«Газпром газораспределение Самара» подвела итоги работы в Самарской области за 2017 год
Новости ТЭК
5 shares1471 views

«Газпром газораспределение Самара» подвела итоги работы в Самарской области за 2017 год

Дмитрий Бирюлёв - Июл 09, 2018

В прошедшем году газораспределительная организация обеспечила бесперебойное и безаварийное газоснабжение всех потребителей. Работы по капитальному ремонту, программе техперевооружения и подготовке газового хозяйства к работе в осенне-зимний период 2017-2018 гг. были выполнены на 100%

Пресс-конференция Кирилла Селезнева – члена Правления ОАО «Газпром», генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз»
Новости ТЭК
0 shares1182 views

Пресс-конференция Кирилла Селезнева – члена Правления ОАО «Газпром», генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз»

Алексей Марченко - Июн 25, 2018

20 июня состоялась пресс – конференция Кирилла Селезнева, члена Правления, генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз» по теме «Поставки газа на внутренний рынок. Реализация…

Most from this category

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: